答え1
しかし、私の目的にはライセンスは必要ありません
実際、私の記憶が正しければ、そうだと思います。RDS なしの RDP は管理目的のみに使用されます。サーバーの管理者ではないユーザーは、適切にライセンスされた RDS ボックスでない限り、RDP 経由でサーバーに接続することはできません。
それ以外は、エラー メッセージは (ほぼ) 書かれているとおりの意味だと思います。標準ユーザー (これがユーザーだと思います) には、サーバーに対話的にログインする権限がないため、RDP ユーザー グループのメンバーシップとともにこの権限を付与する必要があります。Allow Logon Locally
サーバーのローカル グループ ポリシーを使用して、ユーザーに権限を割り当てます。